凝心聚力绘蓝图，奋楫扬帆启新程。12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议全面总结2025年经济工作，系统部署2026年经济工作。

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，经济社会发展主要目标将顺利完成。同时，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。

在这样的背景下，宏观政策必须更加主动、更有作为，不仅满足于“稳”，更要致力于“进”，在稳的基础上推动结构优化、动力转换和质量提升。本次会议要求，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。同时，会议列出了八大重点任务，为明年经济工作划出重点。

其中，会议明确，要“实施更加积极有为的宏观政策”，这一表述显示宏观政策保持很强的连续性、稳定性，这不仅是当前形势下推动经济持续回升向好的必然选择，更是立足长远、把握主动的战略部署，为明年经济工作指明了调控方向和发力重点。

实施更加积极有为的宏观政策意味着要继续实施更加积极的财政政策。会议明确，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。这意味着明年财政将在扩大内需、科技创新、民生保障等重点领域进一步发力，通过适度的赤字安排、专项债的精准使用、税收政策的优化调整，为经济平稳运行提供坚实支撑。财政的“积极”不仅在于“量”的合理增长，更在于“质”的有效提升，确保每一分钱都花在“刀刃”上，真正转化为发展动能和民生福祉。

实施更加积极有为的宏观政策意味着要继续实施适度宽松的货币政策。会议提到，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。“适度宽松”强调了对实体经济需求的响应和支持的主动性，旨在灵活高效运用总量及结构性政策工具，保持流动性充裕，精准有力支持实体经济重点领域，稳定市场预期，激发经济内生活力。

更为重要的是，更加积极有为的宏观政策强调整体协同与预期引导。会议指出，要增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。这意味着，从政策制定到执行评估的全链条，都需要树立全局观和系统思维。经济工作千头万绪，任何单项政策都难以“独木成林”，甚至可能因相互掣肘而效果“打折”。因此，必须加强财政、货币、就业、产业、区域等政策的协调联动，打好“组合拳”，从而凝聚起推动高质量发展的最大合力。

实施更加积极有为的宏观政策最终落脚点是要推动经济实现“质的有效提升和量的合理增长”，让企业和群众有实实在在的获得感。会议提到的八项重点任务，从建设强大国内市场到加紧培育壮大新动能，从促进城乡融合和区域联动到推动全面绿色转型，每一环都离不开宏观政策的精准滴灌和有力支撑。积极的财政政策要为企业减负纾困、为民生托底保障；适度宽松的货币政策要为市场注入信心、为创新提供沃土；一致协同的政策体系要为改革发展“保驾护航”。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年经济工作目标已明、方向已定，接下来，关键在于以扎实的落实力、高效的协同力，将这些政策部署转化为发展的实效，推动中国经济巨轮在风浪中行稳致远，为实现“十五五”良好开局、扎实推进中国式现代化注入强劲而持久的政策动力。

来源：金融时报客户端